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Open Data : les collectivités locales ont besoin d’un coup de pouce

Opendata France publie son rapport sur l’open data dans les collectivités locales. Les efforts des acteurs locaux en termes d’ouverture des données sont salués, mais beaucoup reste à faire.  Moins de centralisation, plus de coordination, recommande l’association.

L’association Opendata France, réunissant des collectivités favorables à l’ouverture des données a rendu sa copie à la secrétaire d'Etat au Numérique, Axelle Lemaire, ainsi qu'à sa collègue des Collectivités territoriales, Estelle Grelier. L’association avait été mandatée en juillet 2016, avant la promulgation de la loi République numérique, pour réaliser un état des lieux de l’open data dans les collectivités locales de plus de 3500 habitants.

La 17 octobre, à Rodez, en présence des deux secrétaires d’Etat et d’un parterre d’élus et d’entreprises, Opendata France a fait le point sur l’ouverture des données en France et a fourni quelques recommandations. Premier constat : peut mieux faire. L’association félicite évidemment la mise en ligne des milliers de jeux de données par les collectivités. Mais surtout elle pointe les difficultés rencontrées par les collectivités les plus « limitées » en terme de moyens.

Elle recommande donc la mise en place, au niveau national, d’une « dotation de données ». Il s’agit de fournir aux collectivités locales les données publiées par l’Etat et les services publics. Une sorte d’Etalab, mais à l’échelon local. « C’est le rôle des collectivités territoriales de s’organiser pour publier les données de leur territoire » explique le rapport. Open Data France recommande également de faciliter la coordination entre les collectivités par l’instauration d’un « socle commun de données », à ouvrir en priorité. Sont par exemple concernés les résultats électoraux, budgets, PLUs, données de transports, etc.

Des services locaux de données

C’est bien sur la coordination que l’association met l’accent. Elle appelle à la création de formations dédiées à l’open data, avec des outils « mobilisés dans le cadre des structures de formation déjà utilisées par les agents et élus des collectivités ». Un « certificat open data » permettrait d’homogénéiser les mécanismes et les méthodes employées par les collectivités.

Sur un volet plus technique, ce sont des APIs que demande Opendata France. Celles-ci doivent permettre l’accès aux jeux de données publiées sur data.gouv.fr et leur re-publication par les collectivités locales, enrichies de leurs propres données, « plus pertinentes ». « La fourniture de données normalisées extraites des  bases nationales relatives à chaque commune ne doit pas retirer aux collectivités locales la responsabilité de concourir à la production des données pertinentes et ouvertes ». Une expérimentation sur la base de ces recommandations doit être mise en œuvre par le gouvernement d’ici la fin de l’année.


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