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Privacy Shield : pour les Cnil européennes, le plus dur reste à faire

Le Groupe 29 s’est penché sur le premier texte émis par la Commission. L’ensemble est encourageant, mais de trop nombreux points sensibles restent négligés. Ceux-là même qui ont provoqué l’invalidation du Safe Harbor.

Les Cnil européennes se sont prononcées sur le premier brouillon du Privacy Shield, dévoilé par la Commission européenne fin février. Rappelons que ce texte viendra remplacer feu le Safe Harbor, invalidé par la CJUE l’an dernier. Le Groupe de l’Article 29 (organisme rassemblant les différents régulateurs nationaux type Cnil de l’UE) avait posé un premier ultimatum au 31 janvier.

Le groupe estime, après lecture, que le Privacy Shield apporte quelques avancées majeures par rapport au Safe Harbor. Il cite notamment les mécanismes de supervision du système de transfert de données UE-US ou encore l’insertion de définitions clés relatives aux données et à leur protection. Voilà pour la partie positive.

Le Groupe 29 exprime toutefois de « fortes préoccupations sur les aspects commerciaux et sur l'accès par les pouvoirs publics aux données transférées dans le cadre du Privacy Shield ».

Sur la forme, les Cnil considèrent que le texte manque de clarté. Il est constitué de très nombreux documents, renseignés dans les annexes, dont certains se contredisent. Pire encore, ce « bouclier » s’appuie sur la directive 95/46/EC relative à la protection des données personnelles. Laquelle sera obsolète d’ici 2018, une nouvelle directive devant entrer en vigueur dans les deux prochaines années. Pour ce qui est de la vision à long terme, on a vu mieux…

On avait presque oublié la surveillance de masse

En ce qui concerne les « aspects commerciaux », l’assemblée des régulateurs européens juge que certains principes clés de la protection des données inscrits dans le droit européen ne sont pas reflétés dans le Privacy Shield. D’autant que cela touche directement aux questions de finalité de la collecte des données et de leur conversation. Le texte laisse un flou autour de ces points, ouvrant la porte à toutes les interprétations. Se posent également les sujets du transfert des données vers des pays tiers ainsi que la difficulté pour les citoyens européens d’exercer un recours « efficace » devant les juridictions américaines. Un point qui a valu au Safe harbor d’être invalidé.

Et on finit avec le plus gros problème du Safe Harbor et, désormais, du Privacy Shield. Les négociations entre Européens et Américains vont bon train depuis plusieurs mois… Pourtant l’administration américaine n’a toujours pas donné de garantie quant au moyen d’exclure les données des citoyens européens de la surveillance massive et indiscriminée pratiquée aux Etats-Unis . Et ce alors que le Groupe 29 « constate une tendance à recueillir des données sur une échelle de plus en plus massive et aveugle au prétexte de la lutte contre le terrorisme ». Comme le Safe Harbor. Conclusions du conseil de classe : c’est un bon début, mais c’est encore loin d’être satisfaisant.


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