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Neutralité du net : le Parlement Européen dit OUI !

Le Parlement Européen a adopté aujourd’hui en première lecture le rapport Pilar Del Castillo. C’est une avancée majeure, puisque ce texte définit la neutralité du net et oblige les FAI à respecter ce principe. 

Certaines habitudes des fournisseurs d’accès internet devraient bientôt prendre fin. Les dispositions législatives votées ce matin par le Parlement Européen vont dans ce sens. Pour le rapporteur, Pilar del Castillo Vera, « nous avons obtenu des garanties supplémentaires pour maintenir l’ouverture d’internet en s’assurant que les utilisateurs peuvent utiliser et proposer des applications et services de leurs choix ».

Interdiction donc pour un FAI de ralentir ou de bloquer les services internet de ses concurrents. Il est en effet fréquent que des opérateurs limitent sur leur débit la part du trafic de leurs concurrents. Ainsi, les utilisateurs de Skype ont souvent rencontré des difficultés pour se connecter au service de téléphone par Internet, selon l’ORECE (Organe des Régulateurs Européens des Communications Electroniques). Les FAI pourront bien sûr continuer à promouvoir leurs services, tels que la vidéo à la demande ou le stockage en ligne, mais seulement si ces offres ne pénalisent pas la qualité de l’accès à des services concurrents.

Enfin, si des cas exceptionnels existent toujours, leur liste a été substantiellement réduite. Les fournisseurs d’accès peuvent prendre des mesures de gestion du trafic, en application d’une décision de justice, pour prévenir une congestion du réseau ou encore si celui-ci risque d’être compromis. Mais de pareilles restrictions seront soumises à certaines règles : transparence, non discrimination, proportionnalité … 

La neutralité du net définie

De telles obligations découlent d’un amendement du rapport Castillo, déposé par les eurodéputées Catherine Trautmann et Amelia Andersdotter. La modification du texte porte sur ce point essentiel qu’est la neutralité du net. C’est assez rare pour être noté : l’amendement apporte une définition claire et exhaustive de ce principe. 

« Le principe de "neutralité de l'internet" dans l'internet ouvert signifie que tout le trafic devrait être traité de la même manière, sans discrimination, restriction ou interférence, quels que soient l'émetteur, le récepteur, le type, le contenu, l'appareil, le service ou l'application. » 

Les acteurs européens du Net sont, selon ce rapport, tenus de respecter ce principe, sans quoi leur responsabilité pourra se retrouver engagée devant la Cour de Justice de l’Union Européenne. Néanmoins, cela reste encore à confirmer. Il s’agit d’un vote en première lecture, et malgré la forte majorité favorable à ce texte, les élections européennes du 25 mai pourraient rebattre les cartes. C’est pourtant à ce nouveau Parlement qu’échoira la lourde tâche de transformer l’essai. 


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