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STIC, JUDEX, TAJ : la CNIL critique la gestion des fichiers de la police

La CNIL s’est à nouveau penchée sur les fichiers informatiques utilisés par la police et, encore une fois, le constat est désastreux. La commission entrevoit une possibilité d’amélioration grâce à la modernisation en cours des applications informatiques et avance 10 propositions concrètes pour y remédier.

En janvier 2009, nous rendions compte des critiques de la CNIL sur le fichier de police STIC (Système de traitement des infractions constatées) qui comportait à l’époque 17% de données exactes seulement ! Nous parlions « des erreurs de saisie », « des pratiques d’enregistrement très hétérogènes », « aucune purge n’est opérée dans les bases locales », « pratiques peu sécurisées telles des mots de passe inscrits sur des papiers à côté de l’ordinateur »… et la liste est longue.

Quatre ans plus tard, la CNIL s’est à nouveau intéressée à ces fichiers : le STIC (police nationale), mais aussi sur les fichiers JUDEX (gendarmerie nationale) et le TAJ (fichier commun à la police et à la gendarmerie) qui doit se substituer aux deux autres fichiers en 2014.Malheureusement, le bilan est quasi le même. Le contrôle consistait à faire le bilan, anticiper les difficultés nouvelles et formuler des propositions concrètes. 

La Commission établit trois constats : 

  • Le fonctionnement du STIC n'a pas connu d'évolution réelle et les défaillances relevées en 2009 persistent, en dépit d'avancées législatives pourtant conformes aux demandes de la CNIL. La LOPPSI du 14 mars 2011 a notamment étendu les cas ouvrant droit à la mise à jour des fichiers d'antécédents.
  • Certains problèmes devraient toutefois être résolus à moyen terme par la modernisation des outils d'alimentation et de mise à jour des fichiers d'antécédents (notamment au moyen de l'interconnexion de TAJ avec le fichier CASSIOPEE implanté au sein des tribunaux).
  • Cependant des dysfonctionnements importants perdureront malgré ces avancées : il n'a pas été prévu de mettre à jour les millions de fiches issues du STIC et de JUDEX, qui comportent de nombreuses données inexactes, avant leur versement dans TAJ. Ainsi, des personnes continueront à se voir refuser l'accès à certains emplois, à un titre de séjour ou à la nationalité française sur le fondement de données d'antécédents erronées.

« Il y a plus d'un million de personnes qui sont potentiellement concernées dans leur recherche d'emploi par une consultation de leurs antécédents judiciaires », explique Isabelle Falque-Pierrotin, la présidente de la Cnil. « Si ces antécédents judiciaires sont erronés, ne sont pas justes,  [...] ils se voient privés d'un accès à l'emploi. Si vous avez commis une infraction à 18 ans, quarante ans après, vous pouvez vous voir refuser l'accès à un job parce que vous êtes dans le fichier », souligne-t-elle encore. 

Les 10 propositions de la CNIL sont consultables dans le communiqué en ligne sur le site de la Commission


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