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JCDecaux privé de flicage à La Défense

Le géant de l’affichage publicitaire ne pourra pas tracer les allées et venues les passants à La Défense. Après s’être vu opposé un refus par la Cnil en juillet 2015, la société en avait appelé aux lumières du Conseil d’Etat, lequel lui a de nouveau donner tort dans une décision prononcée mercredi.

Si vous passez par le Parvis de La Défense, vous remarquerez sans doute les nombreux « dispositifs numériques publicitaires », ces grands écrans affichant de la réclame à longueur de journée. Petit problème, il n’existe pas de données sur le volume de piétons passant par là. JCDecaux avait l’intention d’y remédier en mettant en place un système de collecte et de traitement automatisés de certaines données des passants. Finalité : « vendre les espaces publicitaires et optimiser leur prix ».

 

Pour ce faire, la société voulait expérimenter sur six panneaux publicitaires des boîtiers capables de détecter dans un rayon de 25 mètres l’adresse MAC de tout appareil dont le WiFi est activé. Toutes les deux minutes, ces « boîtes noires » enverraient l'adresse MAC, l'horaire exact de détection et la puissance d’émission du signal au serveur du prestataire, Fidzup. « A la fin de l'expérimentation, les données brutes seraient agrégées à des fins d'analyse ».

Pas d’anonymisation des données

Mais, avant de lancer ce projet pilote, il fallait à JCDecaux l’autorisation de la Cnil. Il s’agit tout de même de données à caractère personnel, collectées à l’insu des passants. Afin de contourner ce léger souci légal, la société avait l’intention d’anonymiser ces données, en tronquant le dernier demi-octet des adresses MAC avant de les hacher « en utilisant un sel propre à la société JCDecaux ». Ce qui, aux yeux de la Cnil, ne constitue pas un procédé d’anonymisation, puisque l’entreprise sera en mesure de « rejouer le procédé de chiffrement ».

En outre, une procédure d’anonymisation doit empêcher « d'isoler un individu dans un ensemble de données, de relier entre eux deux enregistrements […] et de déduire des informations de cet ensemble de données ». Or ce n’est pas le cas ici, puisque le dispositif que JCDecaux souhaitait mettre en place ne compte pas seulement le nombre de terminaux. L’objectif de la société est également de mesurer le nombre de passage d’un terminal et son parcours. Soit recouper différents jeux de données en se basant sur des adresses MAC par conséquent reconstituées.

Pas d’information des usagers

Les données n’étant pas anonymisées, JCDecaux doit donc informer « de manière satisfaisante » les usagers, la collecte et le traitement des données s’effectuant à leur insu. Mais là encore, le géant de l’affichage échoue à présenter des garanties suffisantes. Un modeste « panonceau » A4 sur des panneaux de 2,5 x 1,7 mètres, à 25 m de distance, ce n’est pas très visible, estime la Cnil. « Il ne peut être assuré que l'ensemble des personnes concernées ait effectivement connaissance de cette information ».

Le gendarme des données personnelles refuse alors d’accorder à JCDecaux une autorisation d’exploitation pour ses capteurs. Refus validé mercredi, deux ans plus tard, par le Conseil d’Etat, saisi par le publicitaire. « La CNIL, dès lors qu'elle estimait que les dispositifs proposés n'avaient pas pour effet de rendre anonymes les données, a relevé à bon droit que le projet de traitement entrait dans le champ d'application des dispositions de droit commun en matière d'information des personnes concernées […] La société JCDecaux France n’est pas fondée à demander l’annulation de la délibération qu’elle attaque » écrivent les juges.


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